社区服务发展是社会转型的客观需要,表现在:社区服务是市场化发展的需要;是人口老年化发展的需要;是家庭结构小型化发展的需要;是城市化运动发展的需要;是妇女职业化发展的需要。社区服务发展必须坚持走社会化道路,表现为:服务主体社会化;服务客体社会化;资金筹集的社会化;服务队伍的社会化;服务管理的社会化。社区服务持续发展必须正确处理福利性与经营性关系,建立福利型和经营型两种运行机制,尽快走出“两个效益矛盾”误区。