抗战胜利前后，中共从民族前途和人民利益出发，开始酝酿战后中国和平建国的政治方案。鉴于中国政治局势的发展处在内战与和平交织的矛盾状态中，中共一方面努力壮大发展人民力量，以遏制蒋介石的内战企图，另一方面则基于美蒋间的特殊关系，以争取美国政府对中国战后和平民主的支持，形成遏制蒋介石国民党政府内战企图的合力。为此，中共进行了积极的，卓有成效的对美统战工作，并取得了一定的成效
