我国高等教育发展除受制于经济发展的影响外 ,其滞后还源于传统体制性弊端。要想尽快进入高等教育大众化发展阶段 ,必须扫除其体制性障碍。因此 ,应根据现有状况把高等教育大众化政策分为近期和中长期政策。其中最主要的是适应社会主义市场经济特征 ,加大高等教育体制改革力度 ,重视教育的生产力属性和产业属性 ,并按经济资源特性区分高等教育资源 ,按照不同资源给予不同拨款方式 ,以实现高等教育资源的最佳配置。