特别行政区制度已经成为由原则性的特别行政区制度和具体化的特别行政区制度这种二元结构所组成的制度体系。以原则性的特别行政区制度和具体化的特别行政区制度为基础,建构特别行政区制度二元结构的分析框架,将有助于我们更好地认识特别行政区制度在我国国家管理体制中的地位和作用。