作　者：李珍;王海东;王平;
关键词：新型农村养老保险;农村老年收入保障;普惠式养老金
摘　要：

在中国城镇劳动人口建立退休金制度近60年后,2009年中国农村开始了新型农村养老保险的试点,政府期望在2020年将该制度推广至全体农村人口。建立政府供给的农村老年收入制度的时间窗口已经打开。基于对财务可持续性、个人账户的可接受性、账户资产管理的效率性等方面的分析,在公平、城乡统筹等口号下建立的、与城镇职工基本养老保险结构相同的新型农村养老保险制度安排并不是一个最优的选择。农村老年收入保障制度的最优选择是基于基本生活保障、财政可持续负担的农村居民普惠式养老金制度,即将现行的新型农村养老保险中的社会统筹部分建成真正的农村普惠式养老金。

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