西方学者认为,公共服务动机是公共部门员工所具有的一种不同于其它部门员工的特定行为动机,不过他们研究公共服务动机采用的测量方法不同。按其实质,可以分成直接测量和间接测量两种。直接测量是借助测量问卷通过一组调查项目来测量,间接测量又分成引发动机的需要测量以及对动机后果的行为测量两种,是一种替代测量方式,其中直接测量较间接测量更为科学。