数据显示,65岁及以上的老年群体劳动参与率为35%。性别、主要生活来源、是否有养老保险和老年优待等,对老年群体劳动参与有显著影响,老年群体从事有收入劳动主要是迫于生计。基于此,在实现社会养老保险全覆盖的前提下,延长退休年龄可以保证老年人收入提高的可持续性,让因生活所迫参与劳动的老年人退休时退出劳动领域,实现老有所养。拓宽机关事业单位员工的返聘途径,鼓励机关事业单位员工退休后继续发挥自我价值,这样有利于形成合理的老年人力资源开发体系,实现老年人力资源开发由生存型向发展型转变,实现老有所用。