社会保障制度是工业社会的产物。第二帝国之所以首创社会保障制度,是与当时德国良好的经济状况、复杂的阶级关系、以伦理道德为基点的社会舆论、封建社会主义深厚的历史渊源以及首相俾斯麦的个人主张息息相关的。社会保障制度的建立,给德国带来了安定和繁荣,也带来了一些消极影响。