在秦构建帝国一统的进程中,曾试图通过悉召天下文学方术士的文化怀柔而兴太平。然而,由于价值取向的分歧,秦帝国政权不断遭遇士人异说,最终,帝国威权以焚书坑儒回击之。这不仅宣告了秦帝国初期文化怀柔政策的转向,也揭示了士人与政权之间由春秋战国的为帝王师向专制帝制内的为君之臣的关系转变。